Төр ТөмбөгөрБид аюулгүй орчинд амьдарч буй эсэхээ цагдаад бүртгэгдэж байгаа гэмт хэрэг, зөрчлийн мэдээ, эрүүл мэндийн салбарын баримтаар л хэмжиж, хүлээж авдаг. Гэтэл цаана нь нийгэм дөжирч, дасан зохицсон олон аюул отож байдаг. Гэтэл бусад улс орнууд хүн тойрсон аюулд илүү санаа зовж байна.
Хуулийн байгууллагад бүртгэгдэггүй мөртлөө нүдэн дээр, хөл доор анзаардаггүй аюул олон бий. Зөвхөн гэр, ажил, сургуулийн хооронд явахад юу тохиолддогийг бодоод үзээрэй. Хамгийн наад зах нь таггүй траншейн, тасалдсан дугуйн зам, явган хүний боржур, гэрэлтүүлэггүй гудамж, цахилгааны ил задгай утас, ёрдогор төмөр, хамгаалалтгүй барилгын ажил, хальтиргаа гулгаа, шавар гээд ч дуусахгүй. Явган хүний зам дээр машинаа эгнүүлж, орон сууц барьдаг. Бүр орц, гарц, хаягжуулалт хүртэл иргэдийн амьдрах орчны аюулгүй зэрэглэлийг тодорхойлдог аж. Энэ бүхнийг зохицуулдаг дүрэм журамтай ч биелүүлдэг нь ховор.
Тэгвэл бүхий л салбарын мэдээллийг аюулгүйн түвшингээр нь эрэмбэлж, Монголд загвар аюулгүйн бүс болгох шийдлийг Дотоод хэргийн их сургуулийн багш нар олжээ. Товчхондоо, ирээдүйд иргэд хотын төвийн зэрэглэл биш аюулгүйн бүсийг сонгож, тэнд илүү мөнгө төлдөг болох юм. Тухайлбал, Баянхошууны нэг хороо бүх талаараа аюулгүй байдлын загвар болж чадвал тэр бүс рүү хүмүүс тэмүүлнэ. Түүнийгээ дагаад Зайсан, Төв талбай хотын төвийн А зэрэглэл бус Баянхошуун дахь аюулгүйн бүс үнэд орох юм. Энэ үлгэрлэл, жишгээр нийслэл даяараа аюулгүйн бүс болох өрсөлдөөн өрнөх сайн талтай гэж үзжээ.
Т.Очирбат: Аюулгүй орчинд амьдрах нь хөгжлөөс тусдаа зүйл
Улаанбаатарт аюулгүйн загвар бүс байгуулах талаар Дотоод хэргийн их сургуулийн Эрдэм шинжилгээний нэгдсэн хүрээлэнгийн Инновацийн төвийн эрхлэгч, доктор Т.Очирбатаас тодрууллаа.
-Аюулгүйн бүс байгуулах санаа хэрхэн төрөв. Ач холбогдлыг нь ярихгүй юу?
-Техник, тоног төхөөрөмж гээд гарт баригдах биет бүтээгдэхүүнийг инноваци гэж ойлгодог. Гэтэл сүүлийн үед технологид санаа зовохоос илүү нийгмийн инноваци чухал, өргөн хүрээнд яригдах боллоо. Нийгмийн инновацийг дагаж бүтээгдэхүүн хөгжиж байдаг. Наад захын жишээ нь гарт баригдахгүй ч улсын эдийн засаг, нийгэмд асар их өөрчлөлт авчирч байгаа НӨАТ-ын буцаан олголтыг нэрлэж болно. Үүнтэй адил аюулгүй байдлын гол баялаг нь хүмүүсийн амар амгалан амьдрал юм. Гэтэл өнөөдөр аюулгүй амьдрах орчин нөхцөл ямар байна вэ. Зөвхөн цагдаад хандсан гэмт хэрэг зөрчлөөс гадна бүртгүүлээгүй нь олон. Мөн дутуу тайрсан шон, таггүй траншей, ил задгай цахилгааны утас, гэрэлтүүлэггүй гудамж, эзэнгүй нохой гээд гэмт хэрэгт тооцогдохгүй мөртлөө аюултай нөхцөл байдлыг бий болгодог. Энэ бүхнийг цэгцлэхийн тулд Улаанбаатарт аюулгүй байдлын зэрэглэл тогтоож үзье гэж шийдсэн.
Утаа, хөрсний бохирдол, эрүүл мэндийн эндэгдэл гээд зэрэглэлийг нь тогтоох олон хүчин зүйлс бий. Эдгээр нь төрийн байгууллагуудын тоо баримтаар ил болчихдог. Нэгтгэсэн мэдээллийнхээ дагуу салбар тус бүрээрээ гэмт хэрэг зөрчлийг ч юмуу, арилгахын тулд тэмцэнэ. Гэтэл аюулгүй байдал бол цогц систем. Байгууллага төвтэй аюулгүй байдлыг авч үздэгээс биш хүн тойрсон аюулгүй байдлыг анзаардаггүй.
– Аюулгүй байдлын зэрэглэлийг хэрхэн тогтоох вэ?
-Нийслэлд А, Б, В, Г, Д гэж зэрэглэл тогтоож болно. Д зэрэглэлд орж байгаа хороонд муу зам тавьсан, зөвшөөрөлгүй барилга барьсан гээд олон хүнд хариуцлага тооцох механизм бүрдэнэ. Ийм жишиг ч олон улсад бий.
Хотын хөгжлийн индексийг дүгнэх шалгуур үзүүлэлт бий. Бидний хийх гэж байгаа ажил аюулгүй байдлын шалгуур үзүүлэлт байх юм. Хөгжил гэдэг нэг хэрэг. Хүн аюулгүй орчинд ажиллаж амьдарна гэдэг өөр хэрэг. Бүх талаасаа аюулгүй байх ёстой. Өнөөдөр аюултай орчинд яаж амьд явах вэ гэсэн үзэлтэй байна шүү дээ. Утаанд маск зүүнэ, хүүхдээ гараасаа салгахгүй гэх зэргээр аюултай орчинд амьдраад дасчихсан.Аюул дотор яаж биеэ авч явах вэ гэдгийг заадаг болчихлоо. Уг нь гэрээсээ гарахад л аюулгүй байх ёстой юм.
Аюулгүй байдлын зэрэглэл тогтооно гэдэг “амьд” систем байх юм. Жилийн эцэст тайлан гараад орхих биш өдөр тутам А, Б, В зэрэглэл ахиж, буурч хувьсч өөрчлөгдөнө. Ингэснээр шат шатандаа хариуцлагатай байна. Жишээлбэл, УИХ-ын гишүүн тойргийнхоо аюулгүйн зэрэглэлийг ахиулж чадвал сайн ажиллалаа гэж хэлж болно. Аюулгүйн зэрэглэлийг Д-гээс В болгоно гэх зэргээр амлалтыг нь дүгнэх шалгууртай болно.
-Судалгааг ямар байдлаар хийж байгаа вэ. Та бүхний ажлын үр дүн ямар байх вэ?
-Дэлхий нийт хүн төвтэй аюулгүй байдлыг ярьж байна. Салбаруудын мэдээллийг хэрхэн нэгтгэх, тэр чиглэл рүү цогц бодлогоор бүх байгууллага уялдаа холбоотой ажил зохион байгуулж байж аюулгүй байдлыг хангана.
Аюулгүй орчны түвшин тогтоох судалгааг Улаанбаатар хотын хэмжээнд хийж байгаа. Цаашид нэг хороо, хэсгийг сонгож аваад Аюулгүйн жишиг бүс болгохоор төлөвлөсөн. Явган хүний зам, засмал, гэрэлтүүлэг, хаягжуулалт гээд бүх талаараа жишиг байх ёстой. Улсын хэмжээнд мөрдөж буй бүх бодлогын баримт бичиг, хөтөлбөрүүдийг судалж аргачлалаа боловсруулж байна. Дүүргүүдийн аюулгүй байдлын түвшинг тогтоосныг харахад зарим нь аюулгүй орчинд нийцэхгүй шалгуур тавьсан байна. Эрүүл аюулгүй байдлын индекс дотор газар өмчилж байсан байдлыг оруулсан байх жишээтэй. Өөрөөр хэлбэл, ирээдүйд аюулгүйн зэрэглэлээрээ ямар байгаагаас хамаарч орон сууц, үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ тогтох юм.
Харин стандартаа мөрдөж байгаа эсэх дүнг хэн тавих вэ гэдэг нь ойлгомжгүй. Тиймээс иргэдийн оролцоотой системийг бид хийж байна. Энэ мэтээр жишиг, ухаалаг бүсийг бий болгохоор ажиллаж байна. Орчны аюулгүй түвшинээр А зэрэглэлд хамаарах бүсийг харуулмаар байна.
-Аргачлалаа боловсруулахдаа ямар үзүүлэлтийг харгалзах вэ. Ерөнхий загвар бий байх?
-Аргачлалаа боловсруулахдаа дэлхийн аюулгүй хотын индексийг тодорхойлдог шалгуурыг харгалзах юм. Дэлхийн хотуудыг цахим орчин, эрүүл мэнд, дэд бүтэц, хувь хүний аюулгүй байдлын ерөнхий үзүүлэлтээс гадна 40 дэд хэсэгтэй. Цахим орчны аюулгүй байдлыг сүүлийн 3-4 жилд шинээр оруулж ирсэн. Үүнийг Монголын хөрсөнд нутагшуулах ёстой. Олон улсад цахим хэрэглээний түвшин, интернэтэд холбогдсон айлын тоо, эрсдэлээс хамгаалагдсан байдлыг системээр нь авч үздэг.
C.Уянга
Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин
